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施工组织设计是规划基本建设投资、为施工提供相应人力和物力资源的依据。
与建设投资相关、以及确定所需物质、技术和人力资产的所有总体问题，都在施工组织设计中加以确定。在编制它之前，必须已存在建筑设计。在ПОС的基础上编制施工总平面图、进行投资概算、综合考虑各施工区段的作业组织、确定各施工阶段的工期，并编制建筑结构、材料、机器和机械的供应计划。ПОС还解决临时建筑、工棚和进场道路的需求问题。
为编制ПОС，需预先进行工程勘察、对改建对象进行勘查，以及准备设计原始数据。需要考虑施工划分为各启动阶段、管线敷设方案、概预算、供水供气供电的可能性、垃圾外运地点、该地区发生的地质过程等诸多因素。ПОС包含整个对象的汇总信息、作业的顺序和进度、组织图、调用某些运输和起重机械的论证，以及人力资源需求的论证。在其基础上编制其余全部施工文件，为各个区段细化任务。
施工组织设计（ПОС）与作业施工方案（ППР）有何区别？
ПОС作为设计文件的一个章节，在”П阶段”（设计）编制，属于建设单位（业主）基本职能清单的一部分。
ППР由施工实施方（总承包商、承包商、分包商）根据ПОС的决策和施工图文件（РД）编制。
载有施工组织设计（ПОС）编制条款、方法和建议的规范性文件：
方法性文件 МDS 12-46.2008《施工组织设计、拆除（拆卸）作业组织设计、作业施工方案的编制与编写方法建议》
规程。施工组织。 SP 48.13330.2011 SNiP 12-01-20的更新版